欧美色图:改进外援审批程序刻不容缓 - 欧美色图

欧美色图:改进外援审批程序刻不容缓

2015-09-29 13:23:47阅读:3614次

 

 

 

 

 

 

欧美色图:改进外援审批程序刻不容缓

 

 

【改进外援审批程序刻不容缓】政党权和行政权不能包揽外援事务。1人大常委会预算委改组成预算拨款委员会。2人大设立外交委员会。3两个委员会分別审议审批政府对外援助投资。4除国防机密国关机密等外,审议辩论向全国直播,记者自由报道。5闭门审议事项计票器表决,允许所有全国人大代表自由旁听。

 

@欧美色图 全国人大从来不审查国际外交上的开支,没有预算审批,也没有事后的报告和质询。这种局面应当改变了。全国人大应当尽快成立外交委员会和预算拔款委员会,对每一笔国际援助开支进行事先审议审批,向全国人民报告。不能由中央个别领导、国务院和外交部任意行使。O网页链接
2013-6-27 14:42 来自 微博 weibo.com
阅读 21.8万  推广

@欧美色图回复@张药师-:这不同.外事港澳办公室,根本不管真正的外交.预算委,也不管拨款表决.只是管开空白支票和追认的.我的意思是"预算拔款委员会""外交委员会",常设,重大问题经常进行辩论表决. //@张药师-:全国人大有外事委员会和预算工作委员会啊[挖鼻屎]有西不知道啊

 

 

 

渭河柔波:回复@欧美色图:支持陈大律师的观点![good]
9月28日 19:56

文理实说:--- 这个必须赞成!不能用人民的公共财产,少数人对外想送就送、想送多少就送多少、·····,还应当问责才行才是才对!!!
9月28日 14:45

绿茶5166:陈大律师,你敢限制他们的任性,不怕他们请你喝茶?[阴险]
9月28日 10:08

烂蕃茄6903:理想照不进现实!
9月28日 14:30

偶言偶语:尽管我每年为国家贡献了很多的直接税,就更不要说间接税了,但我作为纳税人从来没有享受过做公民的权利!我不知道自己面对巨额外援资金是该哭还是笑!@郑在索律师 @富敏荣律师 @周泽律师 @法律人杨斌
9月28日 10:11

杨晓江律师:直接自由选举,一切迎刃而解
9月28日 14:22

桑园小叶
桑园小叶:中国特色的核心就是核心人物说了算。所以核心人物自始止终要强调中国特色。
9月28日 14:55

流小曲:[围观]//@公民王海滨: //@网事微闻A: 陈大律最近说点关键的了,好![威武][赞]//@欧美色图: 不开步的人,永远爬不过髙山。//@眼高手低的奇葩H:陈大律,建议得很好,理论上我很赞同!不过这些建议你觉得现实吗?
9月28日 11:35

不见山人:以前一直自我标榜的特色制度的优越性,就是能集中精力办大事,而且可以迅雷不及掩耳盗铃儿响叮当仁不让利于民之势就把大事给办了,如此特色制度下,公仆多么辛劳威武、人民少操多少心啊!
9月28日 10:22

域内发声:咱们公众绝对应该有权对外援的“援项”及“额度”了解知情!需要切实渠道发表实质建议!老套“领袖包办”的作法;原始!欺民!劣效!伤自己!

泽福风水:党不给它立,它立根卵毛都不行。//@邓树林律师: 人大也不敢违背的党的意志!//@黑門書路: 好建议!//@徐昕:我今天这条竟被删 //@王甫律师:一拍脑袋就可以替人民做任何权利处分
9月28日 21:39

郎哩个郎:这是政绩!//@王甫律师: 一拍脑袋就可以替人民做任何权利处分决定被有的人视为领袖不可缺少的权威,恰恰是这样的错误认识,使自制等政治家不可或缺的美德被忽视,也容易使政府权力被野心家围猎而得不到妥善分配。
9月28日 21:17

王甫律师:一拍脑袋就可以替人民做任何权利处分决定被有的人视为领袖不可缺少的权威,恰恰是这样的错误认识,使自制等政治家不可或缺的美德被忽视,也容易使政府权力被野心家围猎而得不到妥善分配。
9月28日 21:14

过路看热闹123:前几天嫌不接受难民,现在嫌对外援助。。。有点乱。。。
9月28日 21:13

耕田除禾:支持

BWS海闊天空:[笑cry]你得征求一下這位“明是達人”的兄弟政協韓大代肯不肯。
9月28日 20:19

我住长江尾3:这个赞成!不是他的国
9月28日 20:07

王者至尊64:外援太随便,包子权力太大
9月28日 20:04

渭河柔波:回复@欧美色图:支持陈大律师的观点![good]
9月28日 19:56

-百度现代诗歌吧-://@岸边薊草:国家管理必须依法管理,建立法律制度非常必要,法律是任何事情发生后正与错、是与非的衡量标尺,如果连标尺都没有,那就叫乱套!党中央强调,必须把权力关进铁笼子,就已经表明了依法治国的具体做法。这些事该说的人说了,就是该做的人没有去做!人民养了那么多的专家学者不提出具体
9月28日 19:42

是休花体://@作家米修: //@作家刘小海:我们有钱,我是中国人,我骄傲!
9月28日 18:12

余干公民:各位,连名上书呀,
9月28日 17:57

周洞鱼渣渣:支持!此事不能凭某个人随心所欲。
9月28日 17:57

风雨欲渡://@陈光武律师: //@干卫东律师: //@刘金滨_律师: //@周泽还是律师:真正的中国好声音啊。//@欧美色图: 政协可以并入人大撤销。没有任何用处。//@哎呦喂呀我的天呀:回复@我待牌桌如暖男:我看政协可以缺
9月28日 17:42

不信凤凰:如共真能象陈律所说的还权于人大,尊宪行政,共的执政会得到国民的支持,即使有过错人民也会原谅,于国于民于共,都是幸事。
9月28日 16:03

涛之夭夭1:先裁撤政法委吧?在政法委和党委领导下,毫无法制法纪可言,改变啥都没用的//@wann2127: //@邓相超: //@肖铁: //@欧美色图: 你这是抄戴少将吧,脑髓干了?//@夜谈十寄:我敢保证,当陈大律做了总瓢把子,最悲摧应该是他的同乡另一个大律师,到时骨灰能不能保存,要看陈总瓢把子的心情。
9月28日 15:30

百山石头九:政协一帮老头没事就到下面企业去骚扰使拌。@人民日报
9月28日 15:13

银河系宇宙中心:回复@咕噜糯lei:要他们自己审自己是件难事,开会经常98%通过。

9月28日 15:11
下次开港记
下次开港记:从担任各种领导小组组长看,他并无宪政理念,而是想用一种集权对付另一种集权。想要收回中共的钱袋子,无异与虎谋皮。中国自古不乏宪政民主的火花,但是今天要问一句,如果他们不愿意做,我们有什么办法吗?
9月28日 15:10

明皓韩妆V信h13508915702:回复@欧美色图:民主虽然更自由,却不会放过罪犯[doge]有些人还是适合待在监狱里危害比较小[笑cry]
9月28日 15:05

长江黄河1935:转发微博严重关注

桑园小叶:中国特色的核心就是核心人物说了算。所以核心人物自始止终要强调中国特色。

】政党权和行政权不能包揽外援事务。1人大常委会预算委改组成预算拨款委员会。2人大设立外交委员会。3两个委员会分別审议审批政府对外援助投资。4除国防机密国关机密等外,审议辩论向全国直播,记者自由报道。5闭门审议事项计票器表决,允许所有全国人大代表自由旁听。

渭河柔波:回复@欧美色图:支持陈大律师的观点![good]
9月28日 19:56

文理实说:--- 这个必须赞成!不能用人民的公共财产,少数人对外想送就送、想送多少就送多少、·····,还应当问责才行才是才对!!!
9月28日 14:45

绿茶5166:陈大律师,你敢限制他们的任性,不怕他们请你喝茶?[阴险]
9月28日 10:08

烂蕃茄6903:理想照不进现实!
9月28日 14:30

偶言偶语:尽管我每年为国家贡献了很多的直接税,就更不要说间接税了,但我作为纳税人从来没有享受过做公民的权利!我不知道自己面对巨额外援资金是该哭还是笑!@郑在索律师 @富敏荣律师 @周泽律师 @法律人杨斌
9月28日 10:11

杨晓江律师:直接自由选举,一切迎刃而解
9月28日 14:22

桑园小叶
桑园小叶:中国特色的核心就是核心人物说了算。所以核心人物自始止终要强调中国特色。
9月28日 14:55

流小曲:[围观]//@公民王海滨: //@网事微闻A: 陈大律最近说点关键的了,好![威武][赞]//@欧美色图: 不开步的人,永远爬不过髙山。//@眼高手低的奇葩H:陈大律,建议得很好,理论上我很赞同!不过这些建议你觉得现实吗?
9月28日 11:35

不见山人:以前一直自我标榜的特色制度的优越性,就是能集中精力办大事,而且可以迅雷不及掩耳盗铃儿响叮当仁不让利于民之势就把大事给办了,如此特色制度下,公仆多么辛劳威武、人民少操多少心啊!
9月28日 10:22

域内发声:咱们公众绝对应该有权对外援的“援项”及“额度”了解知情!需要切实渠道发表实质建议!老套“领袖包办”的作法;原始!欺民!劣效!伤自己!

泽福风水:党不给它立,它立根卵毛都不行。//@邓树林律师: 人大也不敢违背的党的意志!//@黑門書路: 好建议!//@徐昕:我今天这条竟被删 //@王甫律师:一拍脑袋就可以替人民做任何权利处分
9月28日 21:39

郎哩个郎:这是政绩!//@王甫律师: 一拍脑袋就可以替人民做任何权利处分决定被有的人视为领袖不可缺少的权威,恰恰是这样的错误认识,使自制等政治家不可或缺的美德被忽视,也容易使政府权力被野心家围猎而得不到妥善分配。
9月28日 21:17

王甫律师:一拍脑袋就可以替人民做任何权利处分决定被有的人视为领袖不可缺少的权威,恰恰是这样的错误认识,使自制等政治家不可或缺的美德被忽视,也容易使政府权力被野心家围猎而得不到妥善分配。
9月28日 21:14

过路看热闹123:前几天嫌不接受难民,现在嫌对外援助。。。有点乱。。。
9月28日 21:13

耕田除禾:支持

BWS海闊天空:[笑cry]你得征求一下這位“明是達人”的兄弟政協韓大代肯不肯。
9月28日 20:19

我住长江尾3:这个赞成!不是他的国
9月28日 20:07

王者至尊64:外援太随便,包子权力太大
9月28日 20:04

渭河柔波:回复@欧美色图:支持陈大律师的观点![good]
9月28日 19:56

-百度现代诗歌吧-://@岸边薊草:国家管理必须依法管理,建立法律制度非常必要,法律是任何事情发生后正与错、是与非的衡量标尺,如果连标尺都没有,那就叫乱套!党中央强调,必须把权力关进铁笼子,就已经表明了依法治国的具体做法。这些事该说的人说了,就是该做的人没有去做!人民养了那么多的专家学者不提出具体
9月28日 19:42

是休花体://@作家米修: //@作家刘小海:我们有钱,我是中国人,我骄傲!
9月28日 18:12

余干公民:各位,连名上书呀,
9月28日 17:57

周洞鱼渣渣:支持!此事不能凭某个人随心所欲。
9月28日 17:57

风雨欲渡://@陈光武律师: //@干卫东律师: //@刘金滨_律师: //@周泽还是律师:真正的中国好声音啊。//@欧美色图: 政协可以并入人大撤销。没有任何用处。//@哎呦喂呀我的天呀:回复@我待牌桌如暖男:我看政协可以缺
9月28日 17:42

不信凤凰:如共真能象陈律所说的还权于人大,尊宪行政,共的执政会得到国民的支持,即使有过错人民也会原谅,于国于民于共,都是幸事。
9月28日 16:03

涛之夭夭1:先裁撤政法委吧?在政法委和党委领导下,毫无法制法纪可言,改变啥都没用的//@wann2127: //@邓相超: //@肖铁: //@欧美色图: 你这是抄戴少将吧,脑髓干了?//@夜谈十寄:我敢保证,当陈大律做了总瓢把子,最悲摧应该是他的同乡另一个大律师,到时骨灰能不能保存,要看陈总瓢把子的心情。
9月28日 15:30

百山石头九:政协一帮老头没事就到下面企业去骚扰使拌。@人民日报
9月28日 15:13

银河系宇宙中心:回复@咕噜糯lei:要他们自己审自己是件难事,开会经常98%通过。

9月28日 15:11
下次开港记
下次开港记:从担任各种领导小组组长看,他并无宪政理念,而是想用一种集权对付另一种集权。想要收回中共的钱袋子,无异与虎谋皮。中国自古不乏宪政民主的火花,但是今天要问一句,如果他们不愿意做,我们有什么办法吗?
9月28日 15:10

明皓韩妆V信h13508915702:回复@欧美色图:民主虽然更自由,却不会放过罪犯[doge]有些人还是适合待在监狱里危害比较小[笑cry]
9月28日 15:05

长江黄河1935:转发微博严重关注

桑园小叶:中国特色的核心就是核心人物说了算。所以核心人物自始止终要强调中国特色。

 

 

美国的对外援助体系:

对外援助的机制化和法制化

 

2015-09-29 10:33

来源:微博作者:朱诺484次点击:我要评论

 

把美国的对外援助体系纳入法制化管理,既确保了美国对外援助项目的稳定性和原则性,又保证了它的灵活性,同时也避免了个人意志和价值观对国家整体援助计划的影响,使得国家花出去的每一分钱都能尽量做到利益最大化。

   美国依据1961年《对外援助法》为主的对外援助法律体系,和以国际开发署为核心的对外援助执行体系,成为最早实现对外援助机制化和法制化的国家之一,国会同时根据国际形式不断补充立法,把美国的对外援助体系纳入法制化管理,既确保了美国对外援助项目的稳定性和原则性,又保证了它的灵活性,同时也避免了个人意志和价值观对国家整体援助计划的影响,使得国家花出去的每一分钱都能尽量做到利益最大化。

  作为对外援助的第一大国,美国预计在2016财年对外提供高达533亿美元的经济援助和军事援助,在对外援助领域和影响力,远远超过其他国家。作为对外援助领域权威机构经济合作与发展组织发展援助委员会(OECD-DAC)的重要成员,根据OECD-DAC数据,不计军事援助在内的美国外援金额在2014年为327.28亿美元,是排名第二位的英国(其援助数额为193.86亿美元)的1.6倍。对于如此大规模的对外援助,美国政府是怎样管理和执行的?如何评估美国的对外援助机制?

  经过积累和总结经验,美国政府管理和执行对外援助项目主要依据对外援助法律并依靠对外援助机构来实现。对外援助法律体系包括两个部分,第一部分是国会经立法程序通过的相关法案,另一部分是总统签署和颁布的行政指令。这两部分都对对外援助政策的制定和实施发挥着指导和约束作用。除了制定《对外援助法》这一基本法之外,国会在不同时期会依据具体外交政策目标提出的对外援助需求,通过相关的对外援助授权法案,指导对外援助项目的设计和执行。截至2014年底,涉及对外援助授权的法案有20余部。这些法案一部分是针对特定区域、特定时间、特定国家或特定问题的对外援助的实施而通过的专项授权法案,另一部分是对外关系相关立法中涉及对外援助的条款或规定。

  为了执行对外援助项目,国会通过对外援助授权法案和拨款法案来指导对外援助项目的执行,并划拨资金。《对外援助法》是最主要的永久授权法案。不同时期通过的对外援助法律也是对外援助不同领域的授权法案。政府会根据各对外援助授权法案和行政指令的内容提出预算提案,提交国会,国会投票通过后形成拨款法案。

  对外援助拨款法案不仅规定了援助账户的拨款数额,资金投向哪些国家,还会根据新的总统倡议设立新的援助账户,从而改变现有的对外援助政策。2008财年之前国会每年通过单独的“对外行动、出口资助和相关项目”(Foreign Operations,Export Financing, and Related Programs)的拨款法案对外援项目进行拨款。2008财年后,这一对外援助拨款法案与国务院的拨款法案合并,成为“国务院、对外行动和相关项目”(Department of State,Foreign Operations, and Related Programs)拨款法案。其中对外行动部分是对外援助项目拨款情况的介绍。国会每年通过的对外援助拨款法案是对外援助项目日常执行的基础。

  总体来看,美国对外援助机制是由以《对外援助法》为主导的比较完备的对外援助法律体系和以国际开发署为核心的庞大的对外援助执行体系构成。这样的对外援助机制使美国对外援助项目的执行和管理能力得以明显提升,有力地促进了对外援助在维护美国国家安全方面的作用。